El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú (Mincetur) ha dado un paso significativo al presentar el reglamento de la Ley N.º 32449, que establece un tratamiento especial tributario y aduanero para las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP). Este reglamento, publicado el 22 de abril, busca atraer inversiones productivas al país, promoviendo la generación de empleo calificado y el valor agregado en la economía peruana. Durante la ceremonia de presentación, el titular del Mincetur, José Reyes Llanos, destacó que las ZEEP son parte de una política multisectorial que se proyecta hasta 2040, lo que subraya su importancia estratégica en el desarrollo económico del país.

Para que un operador privado pueda desarrollar una ZEEP, se requiere la presentación de un Plan Maestro que demuestre su solidez financiera, así como un compromiso de inversión mínima de S/11 millones. Este plan también debe evidenciar el impacto en la generación de empleo y la disponibilidad de terrenos con adecuada conectividad, con una extensión mínima de 90 hectáreas, a excepción de El Callao. Esta normativa busca no solo atraer inversiones, sino también posicionar a Perú como un centro logístico en la región, especialmente en el contexto de la creciente demanda de producción en Latinoamérica para exportación hacia Asia.

Hasta el momento, al menos cuatro operadores han mostrado interés en establecer ZEEP en el eje Chancay - Callao, con industrias que van desde la metalmecánica avanzada hasta la electromovilidad. La atracción de estas industrias es crucial, ya que el Perú ofrece costos energéticos más competitivos que países vecinos, como Chile y Brasil. Según Antonio Castillo, director institucional de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), la electromovilidad podría ser una de las primeras industrias en ingresar al mercado peruano, lo que podría transformar significativamente el panorama industrial del país.

El reglamento también establece un marco procedimental para la creación de estos espacios, que contarán con una exoneración escalonada del impuesto a la renta durante los primeros 25 años de operación. Sin embargo, algunos expertos han señalado que aún hay aspectos que requieren mejora, como el periodo de vigencia de los incentivos tributarios, que actualmente se contabiliza desde el inicio de operaciones del operador privado, en lugar de desde la instalación del usuario de la ZEEP. Además, se ha planteado la necesidad de reducir el monto de inversión mínima exigido para facilitar la participación de pequeñas y microempresas.

A futuro, se espera que el desarrollo urbano de Chancay avance significativamente entre el segundo semestre de 2025 y el primer trimestre de 2026, con la formalización institucional y la implementación del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) Chancay 2024-2034. Este avance es fundamental para que las ZEEP puedan operar de manera efectiva y contribuir al crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) del país. La experiencia de otros países, como República Dominicana y Costa Rica, que han visto contribuciones significativas al PBI a través de sus zonas económicas, ofrece un marco de referencia optimista para el potencial de las ZEEP en Perú.