Este martes, la Secretaría General de la Cámara de Diputados de Chile emitió un informe crucial sobre la propuesta de invariabilidad tributaria presentada en la megarreforma del candidato presidencial José Antonio Kast. El informe concluye que la garantía de invariabilidad tributaria por 25 años se encuentra dentro de las facultades del presidente y no infringe la Constitución chilena. Este aspecto es fundamental para que la oposición defina su estrategia en relación a la tramitación del proyecto y la posibilidad de recurrir al Tribunal Constitucional, especialmente en lo que respecta a la normativa tributaria.

El informe analizó diversas variantes para determinar la admisibilidad de la propuesta, incluyendo las facultades constitucionales y legales para declarar la inadmisibilidad de un proyecto de ley. Se revisó el tratamiento y evolución de la invariabilidad tributaria en Chile, así como los efectos y límites de los contratos-ley. El artículo 33 del proyecto, que establece un mecanismo de invariabilidad tributaria para nuevos inversionistas, fue el foco de este análisis, dado que la oposición argumenta que requiere una reforma constitucional para su implementación.

El documento sostiene que el artículo 33 es de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, lo que significa que cualquier modificación o supresión del régimen de invariabilidad propuesto debe ser declarada inadmisible por la Presidencia de la Cámara. Además, el informe asegura que la propuesta cumple con el principio de reserva legal tributaria, ya que establece el régimen de invariabilidad mediante una ley dictada por el Congreso Nacional con la intervención del Ejecutivo. Este enfoque legal proporciona una base sólida para la estabilidad fiscal que se busca ofrecer a los inversionistas.

La invariabilidad tributaria, tal como se plantea, no solo representa una extensión inédita del plazo de estabilidad fiscal, sino que también se considera un contrato-ley que protege a los inversionistas de cambios unilaterales en la legislación tributaria. Esto significa que, aunque el legislador futuro pueda modificar el régimen tributario general, tales cambios no afectarán a los contratos de invariabilidad vigentes en el momento de la derogación. Este tipo de garantías son atractivas para los inversionistas, especialmente en un contexto donde la estabilidad económica es un factor clave para la toma de decisiones.

A futuro, será importante observar cómo se desarrollan las discusiones en torno a este proyecto de ley y si la oposición decide llevar el tema al Tribunal Constitucional. La fecha de votación en la Cámara de Diputados y la respuesta del Ejecutivo serán indicadores clave de la dirección que tomará esta propuesta. Además, el impacto de esta medida podría influir en la percepción de Chile como un destino atractivo para la inversión extranjera, lo que podría tener repercusiones en el mercado de capitales y en la economía en general, especialmente en comparación con otros países de la región como Argentina y Brasil, donde las políticas fiscales y tributarias son temas de debate constante.